眉山彭山南方工业园

• 眉山市创新供水模式推进农村饮水安全工程

  在全面推进乡村振兴的背景下，眉山市将农村饮水安全工程作为民生重点，通过招商引资引入社会资本，构建"集中供水为主、联户供水为辅、分散供水为补充"的多层次供水体系。该市因地制宜实施差异化供水策略，显著提升了农村自来水普及率与水质达标率，为城乡融合发展提供了基础设施保障。 一、平原地区打造城乡供水一体化样板 针对东坡区、彭山区等城镇化率较高的平原区域，眉山市重点推进城市管网延伸工程。通过扩建龚家堰、天生堰等核心水源地，新建输配水管网286公里，使32个行政村纳入城市供水系统。这种"同源同网同质"模式，使农村居民用水价格与城区实现并轨，水质达标率提升至98%以上。 二、丘陵区域创新"片区化"供水解决方案 仁寿县、丹棱县等丘陵地带采用"大水源+区域网"建设思路。以黑龙滩水库为枢纽，建成3座日处理量超万吨的现代化水厂，配套建设加压泵站19座，形成覆盖137个行政村的环状供水网络。特别在海拔落差较大区域，创新采用智能变频恒压供水技术，有效解决末端水压不稳问题。 三、沿江流域实施水源保护与净化双提升 洪雅县、青神县依托岷江、青衣江丰富的水资源，建成8处生态型取水枢纽，同步配套建设膜处理净水设施。投资建设的7个水质检测中心配备气相色谱仪等专业设备，实现42项常规指标实时监测，确保沿江居民饮用水源安全。 四、特殊区域完善供水"最后一公里" 对地理条件特殊的偏远村落，采取联户供水工程与分散式净水设备相结合的方式。累计安装家用净水设备2300余套，建设联户供水点586处，并通过物联网技术实现远程水质监控，保障2.7万分散居住人口的饮水安全。 通过系统化推进供水工程建设，眉山市已形成覆盖全域的农村饮水安全保障体系。最新监测数据显示，农村集中供水工程受益人口占比达89%，规模化供水覆盖率提升至76%，水质综合合格率较工程实施前提高31个百分点，为乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

  2025-08-29

• 眉山集中签约七大PPP项目助力城市升级

  在招商引资工作取得新突破的背景下，眉山市通过政府与社会资本合作模式，成功推动一批重大项目落地。此次集中签约的7个PPP项目总投资达430亿元，涵盖基础设施、生态环保、文化旅游等多个领域，为区域经济发展注入新动能。 一、项目总体情况 眉山市在成都举行的推介会上，共推出40个PPP项目工程包，总投资规模2050亿元。其中，7个重点项目完成集中签约，包括市政基础设施、交通、生态环保等类型。这些项目分布在该市所辖的两区四县，旨在通过多元化投资推动全域协调发展。 二、重点签约项目亮点 1. 天府仁寿大道大化至城区段建设项目采用BOT模式，全长10.7公里，将显著提升区域交通效率。 2. 东坡区田园型智能新城项目聚焦产城融合，打造现代化生态宜居示范区。 3. 彭山区产业新城项目重点引入高端制造业，强化区域产业支撑能力。 4. 洪雅县农旅康养项目结合自然资源优势，推动乡村旅游与健康产业联动发展。 三、行业领域全覆盖 此次签约项目覆盖眉山市经济社会发展关键领域：18个市政基础设施项目包完善城市功能，8个交通项目包优化区域路网，7个生态环保项目包助力绿色发展，4个文化旅游项目包挖掘地方特色资源，3个水利项目包提升防灾减灾能力。 四、创新合作模式意义 通过PPP模式，眉山市有效整合社会资本与政府资源，降低财政压力同时提高公共服务效率。以丹棱水环境综合治理项目为例，采用市场化运作方式，实现环境效益与投资回报的双赢。虎渡溪航电枢纽工程等项目的实施，将进一步夯实当地能源和水利基础设施。 五、未来发展展望 这批项目的落地将加速眉山市新型城镇化进程，促进产业结构升级。特别是文化旅游与农旅康养项目的结合，有望形成特色经济带，为成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。下一步，眉山市将持续优化营商环境，推动更多优质项目对接落地。

  2025-08-29

• 眉山深化法治地税建设助力经济高质量发展

  眉山市通过优化税收营商环境与强化法治建设双轮驱动，在招商引资领域取得显著成效。2015年全市地方税务工作会议系统部署了依法治税与经济发展协同推进路径，以税收现代化服务区域战略布局，为市场主体提供更高效规范的财税支持。 一、法治引领税收治理体系升级 2014年眉山市地税系统实施"五大战略"取得突破性进展，税收规模突破60亿元大关。依法治税作为核心战略，推动建立了税收执法权力清单制度，全面规范行政处罚自由裁量基准，涉税事项办理时限压缩30%以上。通过建立税务司法协作机制，与司法机关联合查处重大涉税违法案件12起，维护了公平税收秩序。 二、智慧税务赋能征管效能提升 信息管税战略催生征管模式变革，建成覆盖全域的税收大数据平台，实现90%以上涉税业务线上办理。风险管理系统动态监控重点税源企业380户，风险应对准确率提升至92%。不动产交易税收一体化管理等创新举措，使相关业务办理效率提高50%。 三、服务创新优化营商环境 推行"非接触式"办税清单涵盖214项服务，电子税务局用户增长至8.6万户。针对招商引资重点项目建立"一企一策"税收服务机制，组建专业团队提供全周期税务辅导。纳税信用评价结果应用范围扩大至28个部门，A级纳税人享受绿色通道等49项激励措施。 四、人才建设夯实发展根基 实施"人才强税"工程形成阶梯式培养体系，当年培养省级业务标兵26名，建立5个专家工作室。廉政教育基地开展警示教育覆盖全体干部职工，执法督察发现问题整改率达100%，信访投诉量同比下降43%。 五、深化改革激发市场活力 2015年围绕"八大攻坚战"部署，推进营业税改增值税试点扩围，为小微企业减免税费超亿元。建立税收政策效应评估机制，动态调整支持实体经济发展的12条措施。"二次创业"行动培育新增市场主体1.2万户，带动就业3.8万人。 当前眉山市正以法治地税建设为抓手，通过标准化执法、精准化服务、智能化监管的有机统一，持续提升税收治理能力，为区域经济高质量发展提供坚实财税保障。税收数据显示，战略实施以来重点产业税收贡献率年均增长2.3个百分点，法治化营商环境指数位列全省前列。

  2025-08-29

• 东坡区以考促学强化招商引资队伍理论武装

  眉山市东坡区投资促进局通过组织党员干部理论考试，深化对新时代发展理念的实践认知，为招商引资工作注入思想动能。此次闭卷考核聚焦政策理论与区域经济服务能力提升，成为建设专业化干部队伍的重要举措。 一、创新学习机制夯实理论基础 为适应经济高质量发展需求，东坡区将理论学习与招商引资实务相结合，打破传统培训模式局限。闭卷考试设置三大类题型，系统检验党员干部对宏观政策、产业规划等核心内容的掌握程度，其中涉及区域"十三五"发展规划的考题占比达30%，直接关联招商引资项目落地的前期研判能力。 二、深化政策理解服务发展大局 考试内容突出习近平总书记系列重要讲话精神的实践指导意义，特别强调"两学一做"学习教育与经济工作的融合。参试干部通过系统梳理创新驱动、绿色发展等政策要点，进一步明确招商引资过程中产业准入标准与生态红线要求，为后续项目筛选提供理论依据。 三、能力建设对接区域发展需求 考核结果分析显示，党员干部对眉山市"一市一区"战略布局的认知准确率提升至92%，反映出理论学习对实际工作的促进作用。在涉及产业链招商、营商环境优化等实务型考题中，参试人员展现出较强的政策转化能力，这种能力已在实际工作中体现为项目签约率15%的同比提升。 四、长效机制培育专业招商团队 东坡区建立"以考促学、以学促干"的常态化机制，将季度理论测试纳入干部绩效考核体系。该做法得到上级部门肯定，其经验已在周边区县推广。目前全区已形成政策学习与项目招引联动推进的工作格局，为打造川南经济圈重要增长极储备人才资源。 此次理论测试标志着东坡区招商引资工作进入提质增效新阶段，通过强化干部队伍的政治素养和专业能力，持续优化区域投资服务体系，为落实国家重大发展战略提供地方实践样本。

  2025-08-29

• 【投资眉山】2014年眉山市政府工作报告

  2014年1月9日在眉山市第三届人民代表大会第五次会议上眉山市市长宋朝华各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出宝贵意见。2013年工作回顾2013年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对国际形势复杂多变、国内经济增速放缓、重大自然灾害叠加的严峻考验，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，砥砺奋进，攻坚破难，真抓实干，较好地完成了市三届人大四次会议确定的目标任务。最大限度释放了发展潜能。预计(下同)，全市地区生产总值(GDP)860亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资760亿元，增长26.5%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长14%；民营经济增加值增长13.3%；民间投资占全社会投资比重达到78%。最大限度提升了质量效益。三产增加值增长12.4%，三次产业结构调整为16.4：57.3：26.3。地方公共财政收入63.6亿元，增长30.3%，增速居全省第2位，总量在全省升2位；东坡区、仁寿县、彭山县地方公共财政收入突破10亿元大关；广义城镇化率提高3.3个百分点；超额完成省下达的节能减排任务。最大限度增进了民生福祉。城镇居民人均可支配收入21782元，增长10.2%；农村居民人均纯收入9323元，增长13.2%，实现了“九连快”；新增城镇就业3.64万人；6.5万人实现脱贫；人口自然增长率3.34‰。一年来，我们坚持“稳中求进”，紧紧围绕“三四五翻番”和“两个率先”奋斗目标，保持定力、深处着力、有序有力，大力实施“七大会战、三大工程”，全市经济社会发展保持了“稳中有进、积极向好”的良好势头。突出转型升级，产业发展更加优化。坚持工业强市、产业兴市，着力调结构、转方式，扩大增量、盘活存量，产业发展正逐步迈向高端化、集群化、集约化。产业结构不断优化。优势产业放量增长，机械装备、精细化工、泡菜等5个产业产值突破百亿元。战略性新兴产业实现产值170亿元，在工业经济中的比重达到17%。龙头企业规模壮大，新增规模以上企业72户、限额以上商贸单位236户、50亿元企业集团1户。现代服务业发展迅速，市场消费日益活跃，全年旅游收入142.1亿元，增长28.9%。粮食总产实现“十连增”。产业质态不断优化。工业提质增效，规模以上工业实现利润58亿元，增长28%；入库税金24.2亿元，增长8%。单位GDP能耗下降3.5%，万元工业增加值能耗下降8%。质量强市成效明显，品牌竞争力增强，建成中国泡菜产业技术研究院和国家级泡菜质检分中心，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标2件、国家地理标志产品2个，创建省级旅游度假区1个。主要农作物综合机械化水平达到56%，建成国家和省级农业标准化示范项目8个。产业布局不断优化。园区成为经济发展的主战场，聚集效应显著提升。彭山经开区、甘眉园区、视高开发区晋级百亿园区，彭山青龙物流园区成为全省唯一的省级现代物流聚集区。现代农业“两城三园七片”强力推进，岷江现代农业示范园区成为国家农业产业化示范基地，眉山奶业获全省“科教兴川示范基地”称号。突出项目带动，发展活力更加强劲。坚持项目总抓手，投资主驱动，以大开放促大发展，经济增长的内生动力和持续活力不断增强。项目投资强力支撑。项目会战、项目竣工高潮迭起，全年集中开工重点项目182个，竣工项目137个，完成投资275亿元。100个省市重点项目，累计投资303亿元，完成目标任务的150%。全市金融机构存款余额突破1000亿元，新增信贷首次突破100亿元，成功发行了我市首支城投债券16亿元。重点区域强力突破。天府新区强力推进，新落户项目30个，招商引资到位资金95亿元。眉山现代工业新城完成固定资产投资132亿元，总部经济区建设迈出实质性步伐，彭山经开区创建国家级经开区、眉山经开区扩区调位工作全面启动。岷东新区建设全面启动，完成固定资产投资12.09亿元、招商引资到位资金12.1亿元。东坡岛整体开发有序推进，东坡湖综合整治进展良好。开放合作强力推进。央企入眉、民企入眉行动深入开展，成眉、甘眉合作亮点纷呈，全市招商引资到位资金601.2亿元，实际利用外资2亿美元，分别保持全省第2、3位。新引进IBM、华润万家、苏宁云商等世界500强、中国500强或投资10亿元以上项目24个。对外贸易创历史最好水平，进出口总额2.8亿美元，增长43%。突出统筹城乡，发展基础更加牢固。坚持以城带乡、城乡一体，强力推进城乡要素保障、平等交换和公共资源均衡配置，依法用地，可持续发展载体进一步夯实。基础建设有力推进。“两宋荣光”眉州大道全面完成“两桥一站”和西段核心段建设，“四箭齐发”完成投资22亿元。乐雅高速眉山段建成通车。成都经济区环线、仁沐新高速眉山段成功招商，遂资眉高速眉山段加快推进。龚家堰水库扩容工程等重大水利基础设施加快建设。成德绵眉乐城际铁路眉山段、岷江汉阳航电工程建设进展顺利。城乡建设有序推进。创新“四种模式”，加快“四个转变”，推进人的城镇化，全年农村居民转变为城镇居民15.62万人，转变为产业工人8.9万人，转变为三产经营者和从业人员3.57万人，转变为现代农业业主1661户。城镇规模扩张、品质提升，新增城镇建成区面积16.17平方公里。城乡规划大会战基本实现规划一步到位。产村相融推进新村建设，建成新农村综合体11个。生态建设有效推进。围绕全域生态化、全域景区化，加快“绿海明珠、千湖之城”建设，城市饮用水水源地达标率100%，全市森林覆盖率达45%。国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市创建成果丰硕。突出增进福祉，社会环境更加和谐。坚持民之所系、责之所在，政府新增财力主要用于改善民生，大力促进社会公平正义，不断提升人民群众的幸福指数。民生工程全面完成。民生支出占地方公共财政支出66%。超额完成十大民生工程，完成投资47.59亿元，超年度计划15.1个百分点。保障性住房开工5788套，开工率连续三年全省第一。养老服务体系建设全省领先，农村五保集中供养率保持全省第一。各项事业全面发展。成功创建国家技术创新工程四川省试点示范市。素质教育成效明显，义务教育巩固率达94%，高考上线率居全省前列，新引进高校总数全省第一。深入推进文化立市，成功举办市第三届运动会、第四届东坡文化节暨第五届四川泡菜展销会，东坡宋城建设全面开工，社区书屋在全国率先实现全覆盖。医药卫生体制改革稳步推进，新农合参合率达99.93%全省第二，县级公立医院全部取消药品加成。社会保障全面加强，城乡低保应保尽保，企业退休人员基本养老金人均每月提高155.32元，城镇职工、城镇居民基本医疗保险最高支付限额分别提高到20万元/年、12万元/年。社会治理全面加强。依法治市深入推进，首批进入全国法治城市创建活动先进行列。广泛开展“双拥共建”活动，国防后备力量建设取得新成效。创新社会治理，深化平安眉山建设，继续完善社会稳定风险评估制度和社会矛盾化解“大调解”体系，创新建立维稳跟着项目走、群众来访当天办理制度，全市进京到省非正常上访连续6年保持全省末位。眉山被评为全国社会管理综合治理优秀市，“诉非衔接”改革试点工作获中期评估全国第一。圆满完成村(居)委会换届工作。全面落实“一岗双责”，关闭小煤矿3处，煤矿企业兼并重组有序推进，全市安全生产形势持续稳定好转。突出务实高效，自身建设更加有为。坚持依法行政、高效勤政、廉洁从政，全面推进政府治理创新，“五型”政府建设不断取得新成果。治理能力进一步增强。沉着应对自然灾害多发、突发事件频发的严峻形势，成功抵御了“4·20”芦山强烈地震、“7·9”特大暴雨洪灾。认真编制“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性胜利。行政效能进一步提升。深入推进行政审批制度改革，进一步简政放权，下放和取消行政审批51项。创新建立“三大服务中心”，全面完成行政权力依法规范公开运行平台建设，权力运行更加透明。规范执法自由裁量权，强化行政执法监督，政府公信力全面提高。认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达100%。廉政建设进一步加强。在全省率先建成统一的电子交易平台，政府采购引入网上竞价，公共资源交易更加规范。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“六个坚持”，市级“三公”经费下降10.5%。各位代表!过去的一年，我们在极其艰难、极为复杂的严峻形势下，爬坡上坎、加力加劲、倍道兼程，努力开创了眉山跨越发展新局面!取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向历任老领导、老同志，向全市人民、解放军驻眉部队和武警、消防官兵、政法干警，向关心、支持和参与眉山建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的进取之路，我们深深地认识到：问题不容忽视，忧患才能兴市。虽然宏观形势严峻复杂、经济整体下行、市场需求不足，是导致去年一些目标没有完成的客观原因，但是经济总量不大、运行质量不高、产业结构不优，仍是眉山跨越发展的根本问题；重大产业项目缺乏、自主创新能力不强、资源环境约束加大，仍是眉山加快发展的重要瓶颈；二元结构特征明显、城乡发展不平衡、公共服务水平偏低，仍是眉山永续发展的突出矛盾；政府职能转变不够到位、治理结构不够合理，体制机制不够完善，仍是建设现代政府的主要差距。对上述问题，我们将高度重视，认真解决。回顾一年来的砥砺之路，我们深深地感受到：这一年，是我们有效应对各种严峻挑战，在砥砺中前行的一年。这一年，是我们追逐富裕美好和谐“眉山梦”，在探索中奋进的一年。这一年，是我们围绕实现“两个率先”目标，在跨越中突破的一年。实践证明，任何困难都压不倒眉山人民!只要我们提振精气神，凝聚正能量，以落地有声、有令必行的锐气抓执行，以逢山开路、遇河架桥的豪气抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的勇气抓落实，就一定能够过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，在眉山跨越发展的康庄大道上越走越宽广!回顾一年来的奋斗之路，我们深深地体会到：必须坚持发展为先，任何时候都不动摇。发展是解决所有问题的关键。必须牢牢把握加快发展的主旋律，紧紧扭住第一要务不放松。只有这样，才能积跬步至千里、汇万江成大海，开创富裕美好和谐眉山新局面。必须坚持创新实干，任何时候都不懈怠。创新产生动力，实干催生希望。面对各种困难和考验，任何时候都要保持奋发有为的精神状态，勇于打开解放思想的“总闸门”，不断寻求开启成功的“金钥匙”。只有这样，才能扫清前进道路上的障碍，冲破制约发展的困境，实现眉山跨越发展新提升。必须坚持民生至上，任何时候都不忘记。民生连着民心，民心凝聚民力。必须始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的目标。只有这样，才能让发展成果更多地惠及广大群众，赢得人民的信赖与支持，迸发出无往而不胜的磅礴力量!2014年重点工作2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实现“三四五翻番”目标、全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，意义重大，影响深远。我们要牢牢把握科学发展主题、转变发展方式主线，紧紧围绕“改革创新、转型升级、提质增效”不动摇，扎实做好“改革创新突破年、产业转型升级年、统筹城乡攻坚年、产业集群招商年、创业就业惠民年”“五个主题年”工作，努力实现经济社会健康持续发展，奋力走在全省加快发展前列。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长17%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长13%；地方公共财政收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长11%；城镇化率提高2.5个百分点；全面完成省下达安全生产和节能减排任务。实现上述目标，要突出抓好以下30项重点工作。 一、致力改革开放，全面推进加快发展改革因问题而产生，开放更是倒逼改革。只有坚持改革开放，以改革统领发展全局，把改革开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，才能充分激发发展的活力和动力。1.深化经济体制改革。实行统一的市场准入制度，建立“负面清单”管理模式，最大限度地缩小审批、核准范围，改善和优化融资结构，提高直接融资比重。积极发展各类地方性金融机构和新兴金融组织，加快推进农村信用社改革，组建县级农村商业银行。完善政府债务风险防控机制，进一步调整优化财政支出结构，改革预算制度，深入推进“营改增”试点。2.推进统筹城乡改革。加快推进“四种模式”、“四个转变”，全域全面放开城市和建制镇落户限制。解决城镇稳定就业常住人口的落户问题，力争实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖。全面开展农村各类产权确权，探索增加农民财产性收入途径，加快构建多种形式的新型农业经营体系。3.充分激发民营经济活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。大力发展混合所有制经济，鼓励民间资本平等进入金融、能源及公益性企业和公共服务等领域，支持社会资本通过特许经营等方式参与城镇基础设施建设和运营。全年民营经济增加值增长11%，继续保持全省前列。4.全力招强引优。深入实施“376”招商战略，创新承接重大产业转移方式，围绕产业链、供应链、价值链招强引优，大力引进一批产业关联性大、带动性强的大企业、大项目。积极开展校(院)市合作、央企入眉、民企入眉等重大招商活动，力争全年新引进世界500强、中国500强或投资10亿元以上项目20个以上，招商引资到位资金632亿元、实际利用外资2亿美元以上。5.构建开放型经济体系。加快对外开放步伐，主动融入长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，大力加强与长三角、珠三角、环渤海、港澳台等区域的经济合作。培育开放新优势，深入实施融入成都同城发展战略，进一步扩大成眉甘眉合作范围，加快推进成眉工业集中发展区、成眉石化园区、甘眉园区建设，力争成为次级会展中心城市。深入开展企业“走出去”战略，积极引导企业参与“万企出国门”、“川货全国行”、“惠民购物全川行动”三大活动，确保进出口贸易总额增长6%。 二、致力创新驱动，全面推进转型发展转型是时代的主题，升级是发展的主线。只有大力实施创新驱动，换挡不失速，创新又创造，才能构建眉山现代产业体系，打造眉山经济升级版。6.大力增强科技创新能力。加快实施企业创新主体培育工程，新增国家高新技术企业5家、省级以上创新型企业5家、省级以上企业技术中心1个，基本建成以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。完善科技成果转化平台和机制，实施重大科技成果转化项目20个，带动实现产值60亿元。深入实施人才强市战略，完善创新人才评价、使用、激励机制，加快培育和引进各类创新人才和团队。7.打造特色产业集群。紧紧围绕七大主导产业，突出链条延伸、“两化”融合、集聚发展，深入推进百亿产业、百亿园区、百亿企业“三百工程”。大力培育和发展战略性新兴产业，实现产值210亿元，占工业比重达到19%。加快培育大企业大集团，推动企业建立现代企业制度，力争金象赛瑞、千禾味业2家企业成功上市，新增规模以上企业30户、10亿元以上企业5户，新培育省级以上品牌30个。8.加快建设现代工业新城。加快总部经济区建设，打造核心区和配套区。加快推进阳光坚端铝业、中科兴业聚芳硫醚砜等10个重大项目建设，新开工亿元以上项目20个。完成固定资产投资150亿元，实现工业增加值增长12%以上。加快推进眉山经开区、彭山经开区创建国家级经开区。9.积极化解产能过剩。完善激励和约束政策，加快推进陶瓷、水泥、造纸等行业整合重组，努力化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动产业转型升级，全年完成技改投入242亿元。10.大力发展现代农业。努力提高粮食综合生产能力，切实保障粮食安全。充分依托“两城三园七片”，加快发展都市近郊型农业。大力发展特色效益农业，扎实推进现代畜牧业深化试点，办好泡菜展销会，力争全年泡菜产业产值突破120亿元，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌20个，畜禽良种化率达到97%。加强农田水利基本建设，新增灌溉面积5.58万亩，新建高标准农田10万亩。加快培育新型农业经营主体，让农民成为体面的职业，新增市级以上重点龙头企业4户、现代农业业主1500户、家庭农场50个、标准化合作社30个。11.提升发展现代服务业。坚持传统服务业与现代服务业发展并重，大力发展电子商务、信息消费、健康服务、文化创意等新兴服务，努力实现现代服务业发展提速、比重提升、水平提高。加快推进彭山青龙、仁寿文林物流园区、IBM西南云计算中心和西南网贸港、苏宁集团西南运营基地、亚马逊电子商务运营中心等项目建设，限额以上商贸单位达到500户以上。发展壮大现代金融业，新增金融机构2家、贷款115亿元以上。积极培育新的消费热点和亮点，充分释放消费基础作用的新动能，力争创建全国信息消费试点市。促进房地产业持续健康有序发展。12.大力发展旅游经济。整体推进东坡宋城、瓦屋山、柳江古镇、黑龙滩、三岔湖仁寿景区、彭祖山、中岩寺等重点景区开发建设，加快大峨眉旅游西环线、老峨山旅游快速通道等重点旅游项目建设，完成旅游项目投入60亿元。强力推进旅游标准化建设，启动七里坪创建国家级旅游度假区，全年实现旅游收入160亿元。 三、致力统筹城乡，全面推进一体发展城乡二元结构是发展的最大瓶颈，城市二元结构是发展的最大障碍。只有坚持统筹城乡、一体发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，才能形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。13.优化城镇发展体系。坚持“三规衔接、三规并举、三城一体”，完善市域新型城镇化发展规划。进一步优化城镇形态，规范城镇空间秩序，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子，成功申报一批省级试点镇。14.完善城乡基础建设。大力构建方便快捷的综合交通网，全力打好高速公路、干线公路、轨道交通、水路通道建设攻坚战，加速推进“四箭齐发”、成都经济区环线、成德绵眉乐城际铁路、遂资眉高速、仁沐新高速、岷江航运航电等重点项目建设，开工建设连汪燕铁路，确保完成综合交通项目投资95亿元，力争100亿元。完成农村公路改善工程200公里，行政村油路水泥路通畅率达85%。加快天然气管网、电力配套设施等能源基础设施建设，大力推进“三网融合”，建设“数字眉山”，新建4G移动基站776个。15.加快新区建设。强力推进天府新区建设，加快联合利华(四川)全球生产基地、成都信息工程学院天府校区等重大项目建设，完成固定资产投资100亿元，尽快建成宜业宜商宜居的国际化现代新区。强力推进岷东新区建设，基本形成城市道路框架，加快推进四川师范大学成都学院、四川城市职业学院等重大项目建设，完成固定资产投资13亿元。启动中心城区南北郊区建设，强力推进东坡岛整体开发，全面完成东坡湖污染综合整治工程。16.夯实底部基础。做大做强县域经济，按照现代城市标准建设5个县城，着力推进县城新区建设。加快重点小城镇建设，抓好“百镇建设试点行动”，努力形成一批具有历史记忆、地域特色、独具风格的现代城镇和精品小镇。坚持“产村相融”推进3个省级新农村示范县和7个市级新农村示范片建设。全面启动9个幸福美丽新村建设试点，新开工建设新农村综合体20个，力争建成13个。17.提升城乡公共服务水平。大力完善城镇功能，加快推进四大主题公园建设，完成“两宋荣光”眉州大道改造、一环路改造等项目建设，争取启动中心城区绕城路建设。提升城市管理水平，确保成功创建国家园林城市、省级文明城市。推进城乡基本公共服务均等化和社会建设一体化，加快建设文明和谐的新型农村社区。 四、致力生态文明，全面推进绿色发展保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有执行最严格的生态红线保护制度，深入推进全域生态化，才能把绿水青山留给眉山人民，让眉山人民望得见山、看得见水、记得住乡愁。18.狠抓环境治理。深入开展城乡环境综合治理，实施环境质量提升工程，建成环境优美示范县1个、示范乡镇4个、示范村庄45个。严格危险化学品和危险废物管理，推进造纸、食品加工行业深度治理。切实加强饮用水水源保护，加大通惠河污染综合整治力度，积极加快垃圾收集处理、生活污水处理设施建设。深入开展大气污染综合防治，可吸入颗粒物浓度下降2.5%。19.深入推进生态建设。大力推进“绿海明珠”建设，完成交通干道多色谱林业景观带和24个景观节点建设。加强天然林资源保护，巩固退耕还林成果，森林覆盖率保持45%以上。着力加快“千湖之城”和“四湖”建设，实施引水入城、入镇、入村、入园，恢复和新增水域面积21.14平方公里。加快推进洪雅、丹棱、青神创建国家级生态县，东坡、彭山创建省级生态县。20.进一步加强节能减排。强化环境影响评价，严格落实总量减排目标责任制。加快化工、建材等重点能耗企业节能技术改造，大力推进建筑、公共机构等领域节能降耗。21.努力提高土地利用效率。执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严守耕地保护红线。全面建立产业园区土地利用绩效评估制度，探索建立项目用地全程管理机制。积极开展闲置土地和低效用地清理，盘活存量土地。 五、致力民生改善，全面推进共享发展共享是最大的公平，民生是政府全部工作的出发点和落脚点。只有坚持严守“底线民生”，改善“重点民生”，保障“基本民生”，实施“十大民生工程”，突出办好为民实事，才能让发展成果更多更公平惠及全市人民。22.大力促进创业就业。深入推进创业就业优先战略，全力做好高校毕业生、城镇困难人员、“9+3”藏区学生等重点群体就业工作，城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。完善全民创业服务体系，加大政策支持力度，积极创建省级创业型示范城市。23.提高社会保障水平。继续抓好社会保险征缴扩面，实现养老、工伤、生育、医疗保险市级统筹，推进异地就医结算，实现社会保障“一卡通”。继续抓好住房公积金归集扩面，加强贷后管理，保障资金安全。加快征地拆迁安置住房建设，确保安置1.5万人。大力实施保障性住房建设，加大危旧房、城中村、棚户区改造力度，实施“百万安居工程建设行动”，全市开工建设公租房4010套、竣工1813套，棚户区危旧房改造启动5455套、完成1787套。完善多元养老服务体系，加快发展养老服务产业。健全覆盖城乡的社会救助体系。24.推进教育事业协调发展。深化教育领域综合改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，深入实施素质教育，大力促进教育公平。建设现代职业教育体系，增强职业教育服务地方经济发展能力。全力抓好“学校安全三年行动”计划，新建、改扩建校舍5万平方米。广泛开展全民健身活动，大力发展群众体育。25.加快医疗卫生事业发展。深化医药卫生体制改革，完善新农合制度和基本药物制度，探索公立医院改革试点。加强医疗卫生服务体系和能力建设，启动市人民医院二期工程建设，推进市中医院整体迁建，实现每个县有二甲及以上综合医院。加大重大传染病和地方病的防治力度，促进基本公共卫生服务均等化。26.推进文化大发展大繁荣。深入实施“文化立市”战略，积极构建现代公共文化服务体系，广泛开展群众性文化创建活动。加强公共文化设施建设，开工建设市博物馆、文化馆和图书馆。加快文化产业发展，深入推进东坡宋城、中国竹编艺术城建设和三苏祠灾后恢复重建。繁荣艺术创作生产，加强文化遗产保护。27.加快灾后恢复重建。强力推进“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建，提升发展灾区基础设施、生态建设和特色产业，推动灾区面貌和发展水平大幅提升。28.推动社会事业全面发展。做好“十二五”规划中期评估工作和全国第三次经济普查工作，积极抓好妇女儿童、人口计生、关心下一代、民族宗教、外侨台、广播电视、气象、地方志、保密、档案、慈善、红十字会、残疾人、扶贫移民等各项社会事业。29.切实维护公共安全。加强国防动员和后备力量建设，争创“双拥模范城”。加强食品药品安全监督管理，推进建立食品生产销售全程追溯制度，确保“舌尖上的安全”。坚持“三零”工作法抓好安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生。大力提升防灾减灾能力，健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急体系和处理机制。深入开展道路交通安全综合整治，深化平安眉山建设，严厉打击各类违法犯罪活动。30.加强社会治理。大力推进法治眉山建设，强化依法治市“八大体系”建设，深入开展“六五”普法，积极创建全国法治城市。完善社会稳定风险评估、“大调解”等机制，加强群众和信访工作，维护司法公正，保障群众合法权益。努力建设现代政府打铁还需自身硬。全面深化改革、加快转型发展，必须大力推进政府治理能力现代化，加快建设现代政府。建设科学理政能力。坚持用改革的精神、思路、办法来改善政府治理，寓改革创新于治理之中。创新治理方式，加快从微观管理、正面清单、行政手段为主向宏观调控、负面清单、综合手段为主转变。进一步转变发展观念，建立更加科学的指标体系和考核标准。建设依法行政能力。深入开展法治政府创建，充分运用法治思维和法治方式做好政府工作，提高依法行政水平。严格行政决策程序，健全规范性文件、重大决策合法性审查机制。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制和过错责任追究制，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。做好行政复议、行政调解和仲裁工作。建设高效勤政能力。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化行政体制改革，完成市县区政府部门机构改革，全面推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，进一步取消、下放行政审批项目。完善电子政务、中介服务平台建设，健全政务服务五级体系。进一步精简会议文件。建设民主治政能力。严格执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全人大代表建议批评意见、政协委员提案“绿色通道”。深入推进行政协商，广泛听取各方意见，高度重视群众监督和舆论监督。完善政府信息公开和政务公开机制。建设廉洁从政能力。坚持把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。健全反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权管事管人。推行政府权力清单制度，依法公开权力运行流程，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强节约型机关建设，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决整治“四风”，努力实现政府清廉、干部清正。各位代表!没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，对标先进、扎实苦干，为建设富裕美好和谐眉山而努力奋斗!名词术语解释1.“三四五翻番”：市委、市政府《关于着力次级突破实现“三四五翻番”目标的决定》(眉委发〔2013〕6号)提出，在2012年的基础上，奋力实现“三四五翻番”目标，进入全省经济强市行列。即全市地方公共财政收入三年翻一番，到2017年超过140亿元；全市GDP、固定资产投资四年翻一番，到2017年GDP超过1600亿元，冲刺1800亿元，固定资产投资超过1400亿元；全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年翻一番，到2017年分别达到3.95万元、1.65万元。2.“两个率先”：2013年4月1日，省委书记王东明同志莅眉调研，提出“两个率先”新要求，即眉山要在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。3.“七大会战、三大工程”：市委、市政府《关于创新“四种模式”、加快“四个转变”强力推进2013年经济跨越发展的决定》(眉委发〔2013〕1号)提出，要强力实施“七大会战”，抓实“三大工程”，即：实施产业项目建设大会战、招大引强大会战、园区建设大会战、城镇建设大会战、综合交通建设大会战、乡镇规划大会战、新农村综合体建设大会战，抓实民营企业培育壮大工程、十项民生工程、环境优化工程。4.“两城三园七片”：“两城”即中国泡菜城、中国竹编艺术城；“三园”即岷江现代农业示范园区、眉山天府花海观光农业示范园区、四川省现代粮食产业仁寿示范园区；“七片”即东坡区白马龚村产村相融示范片、彭山县彭祖养生果蔬示范片、洪雅县止戈镇五龙产村相融新农村建设示范片、洪雅县花溪·柳江产村相融新农村建设示范片、丹棱县幸福桔园产业示范片、丹棱县紫玉葡萄产业示范片、青神县甘家沟椪柑产业示范片。5.“四箭齐发”：规划建设工业大道、岷东大道、滨江大道、天府仁寿大道，全面对接成都，实现基础同网。6.创新“四种模式”，加快“四个转变”：市委、市政府《关于加快推进“两化”互动、统筹城乡的意见》(眉委发〔2012〕17号)提出：探索创新具有眉山特色的“以城为主、统筹城乡，以工为主、统筹城乡，以农为主、统筹城乡，以游为主、统筹城乡”四种模式，加快农民向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营者(从业者)转变。7.“绿海明珠、千湖之城”：力争到2016年，全市森林覆盖率达到45%以上，全市城乡绿化覆盖率达到50%以上，中心城区和五个县城绿化覆盖率达到40%以上，把眉山建设成“绿海明珠”；全市水域面积恢复和新增100平方公里以上，达到600平方公里以上，水域面积占国土面积比重由目前的6.95%提高到8.35%，把眉山建设成天蓝地绿、林水相依、水清城美、人水和谐的“千湖之城”。8.“五型”政府：法治型、责任型、服务型、效能型、廉洁型政府。9.“三大服务中心”：为进一步优化投资环境，简便行政审批，提高行政效率，2013年3月，挂牌成立眉山市行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心。10.“负面清单”管理模式：即法无禁止即合法，指除清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。11.长江经济带：东起上海、西至四川，涉及沿长江流域11个省市的经济带，已上升为国家战略。12.丝绸之路经济带：在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的国家级经济发展战略区域，西北方向经河西走廊，沿帕米尔高原连接中亚、西亚、北非，最终到达欧洲。主要包括四川、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、云南、广西等省市区。13.21世纪海上丝绸之路：习近平总书记在2013年10月3日访问印尼时首次提出此概念，是陆上丝绸之路的延伸，旨在通过加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带，提升海上合作水平。主要从四川成都出发，经广州、泉州等海港，最后到达东南亚、印度、中东、欧洲等地。14.七大主导产业：电子信息、新能源、新材料、精细化工、机械装备、农副产品精深加工、现代服务业。15.“两化”融合：信息化和工业化高层次的深度融合。16.家庭农场：2013年中央一号文件首次提出发展“家庭农场”，指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。17.“三规衔接、三规并举、三城一体”：城市规划、土地规划和产业规划有机衔接，城市总规、控规和详规相得益彰，产城一体、文城一体、景城一体协调发展。18.“三网融合”：电信网、广播电视网、互联网三大网络互联互通、资源共享。19.4G：第四代移动通信技术，其优势主要在于通话质量及数据通信速度的大幅提高。20.四大主题公园建设：苏洵公园、苏母公园、苏轼公园和苏辙公园。苏洵公园和苏辙公园属新建，苏母公园由东坡湖公园改建，苏轼公园由诗书城公园改建。21.“四湖”：眉山中心城区周边规划的东湖、南湖、西湖、北湖。22.“9+3”：在9年义务教育的基础上，对藏区孩子提供3年的免费中职教育。23.“三零”工作法：对安全生产实行隐患排查“零死角”、问题整改“零容忍”、责任处理“零放过”的工作方法。

  2025-08-29

• 眉山探索土地增减挂钩新路径助力乡村振兴

  在推进城乡融合发展的背景下，眉山市通过创新实施土地增减挂钩政策，有效盘活农村闲置资源，为招商引资和乡村振兴注入新动能。近期，国家相关部门赴眉山调研时，对该市优化土地利用结构、统筹城乡发展的实践成果给予高度评价，认为其经验对全国新农村建设具有示范意义。 一、政策背景与核心机制 土地增减挂钩是国家为破解耕地保护与城镇化用地矛盾推出的重要政策，通过将农村建设用地复垦为耕地，置换城镇规划区建设用地指标。眉山市结合区域特点，将政策聚焦于三大方向：一是缓解建设用地指标紧张问题，二是改善农村人居环境，三是促进农业人口向城镇有序转移。 二、眉山实践的关键举措 1. 科学规划全域布局：以东坡区、彭山区为试点，编制“一村一策”实施方案，优先推进空心村整治和零散宅基地整合，累计完成复垦耕地面积超万亩。 2. 创新农民安置模式：采取集中居住区建设与货币补偿相结合方式，配套完善教育、医疗等公共服务设施，确保搬迁群众生活水平提升。 3. 强化产业联动：在丹棱县等地推行“整治+产业”模式，复垦地块发展特色种植业，置换指标优先用于工业园区建设，形成“土地整治—指标交易—产业升级”闭环。 三、阶段性成效与示范价值 通过项目实施，眉山市实现多项突破：城市建设用地指标短缺问题得到缓解，近三年城镇化率提高显著；农村基础设施投入同比增长，新建道路、管网覆盖全部项目区；生态效益同步显现，复垦区域植被覆盖率提升至92%。国家调研组特别指出，眉山经验验证了土地政策改革对缩小城乡差距的积极作用。 四、未来深化方向 下一步，眉山市计划扩大政策覆盖面，重点向远郊区域延伸，同时探索跨县域指标调剂机制。相关部门将加强全过程监管，确保耕地质量不降低、农民权益有保障，为全国提供更多可复制的制度创新案例。 此次调研活动为眉山深化土地改革提供了新思路，当地将持续以土地要素市场化配置为抓手，推动新农村建设与新型城镇化协同发展。

  2025-08-29

• 眉山民兵训练创新模式引领国防动员新实践

  眉山市在推进国防动员体系建设中，将民兵训练与招商引资等重点工作同步谋划，通过改革组训模式、整合社会资源、强化科技赋能，探索出一条新时代民兵队伍转型发展的新路径。 一、打破传统组训模式实现全域联动 眉山军分区2024年首次采用"云端动员+分区实训"方式组织开训，通过视频会议系统实现市县两级同步部署。东坡区模拟突发险情展开多要素联合作战演练，反恐维稳、防汛救援、情报侦搜等专业分队在30分钟内完成全流程处置；洪雅县组织民兵应急连实施6公里山地机动行军，在陌生地域开展野战生存、交通管制等实战课目，检验了复杂环境下快速反应能力。 二、社会治理资源转化为国防动员优势 2023年以来，眉山市依托城乡社区网格化管理体系，将1200余名网格员编入民兵情报信息分队。在开训演示中，网格员通过智能终端实时回传现场数据，指挥平台同步生成处置方案，实现从信息采集到决策指挥的闭环运行。仁寿县将民兵宣誓仪式与网格员培训结合，强化"平时服务、急时应急、战时应战"的职能意识。 三、科技赋能重塑训练管理体系 丹棱县研发的民兵动态管理系统可实时监控训练进度，青神县运用虚拟现实技术开展抢险救援模拟训练。全市建成7个智能化训练基地，配备北斗定位、无人机侦察等信息化装备，使传统训练课目效率提升40%以上。彭山区在点验环节引入电子签到和人脸识别技术，确保编组人员召之即来。 四、对抗性训练成为能力检验标尺 各区县广泛开展民兵分队跨区对抗演练，洪雅县与东坡区组织森林灭火联合演练，检验协同作战能力。专业比武覆盖侦察、通信、医疗等8类岗位，涌现出30余名技术能手。通过建立"红蓝对抗"常态化机制，推动训练从程序化向实战化转变。 五、平战结合服务地方发展 在完成军事训练的同时，民兵队伍参与眉山市招商引资项目安保、重大活动执勤等任务200余次。防汛期间，6支民兵无人机分队完成全域灾害巡查，为应急决策提供数据支撑。这种"训用一体"模式既提升了战斗力，又强化了服务经济社会发展的效能。

  2025-08-29

• 眉山市司法行政工作会议部署年度重点工作

  眉山市召开司法行政系统年度会议，总结过去工作成效并部署新阶段重点任务。会议围绕招商引资法治保障、矛盾纠纷化解、普法宣传创新等领域提出具体要求，强调要充分发挥司法行政职能优势，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。 一、会议全面总结司法行政系统取得显著成效 2024年眉山市司法行政工作实现多项突破：成功创建全国普法先进城市，司法行政机关获评省级综合考评优秀单位。创新开展的"调解+普法"联动机制获得省级主管部门高度评价，其经验做法在全省范围推广。在执法监督、社区矫正等领域形成18项获上级表彰的特色工作成果，其中"诉非衔接"改革试点成效尤为突出。 二、会议明确新年度三大核心任务方向 （一）强化大局服务能力。要求全系统主动对接经济发展需求，重点加强招商引资项目法律风险评估、合同审查等专项服务，建立重大产业项目法治保障快速响应机制。 （二）深化调解品牌建设。在巩固传统人民调解优势基础上，重点推进"诉非衔接"机制标准化建设，完善矛盾纠纷多元化解体系。 （三）创新普法宣传模式。以"法律七进"为载体，打造线上线下结合的立体普法网络，培育具有地域特色的法治文化品牌。 三、会议部署具体实施路径 1. 建立法治服务专班，对市级重点工程项目实行"一对一"法律顾问制度 2. 优化调解人才库建设，年内完成200个村（社区）调解室标准化改造 3. 开发普法智慧平台，整合司法所、律师事务所等资源形成普法合力 4. 完善执法监督体系，推行"双随机"抽查与专项督查相结合机制 四、会议强调系统队伍建设要求 会议指出，要实现工作目标必须建设专业化法治队伍。将通过季度业务轮训、岗位技能比武等方式提升干部素质，同时健全法律服务工作者考评激励机制。特别要求基层司法所发挥前沿阵地作用，将80%以上工作力量下沉到乡镇街道。 会议最后号召全市司法行政系统以改革创新精神破解工作难题，重点在法治化营商环境建设、基层治理法治化等领域形成更多可复制的经验成果，为眉山市建设现代化区域中心城市贡献法治力量。

  2025-08-29

• 眉山创新融资渠道引保险资金助力重点项目

  眉山市通过招商引资创新举措，积极探索保险资金与重点项目的深度对接，旨在拓宽融资渠道、破解资金瓶颈，为经济社会发展注入新动能。近日召开的专题会议明确，将强化政企保协同，聚焦基础设施和战略性新兴产业，构建市场化合作机制，推动金融资源高效配置。 一、政策机遇与战略部署 眉山市紧抓国家鼓励保险资金支持实体经济的政策窗口，将保险机构纳入多元化融资体系。当地政府梳理出交通枢纽、新能源、数字经济等领域的优质项目清单，建立动态管理库，优先匹配保险资金长期投资需求。2023年，眉山市已与多家大型保险机构达成战略合作意向，首批试点项目涉及总投资超百亿元。 二、市场化运作机制创新 在项目筛选环节，眉山市引入第三方评估机构对项目收益周期、风险等级进行专业评级，确保保险资金投向符合市场化原则。同时建立分层对接机制：市级层面统筹政策协调，区县层面细化项目落地，企业层面优化回报方案。例如，某轨道交通项目通过"债+股"组合融资模式，成功引入保险资金占比达35%。 三、重点领域精准施策 重大公共基础设施成为保险资金配置的核心领域。眉山市明确要求保险资金优先支持跨区域高速公路、智慧城市数据中心等具有稳定现金流的项目。在战略性新兴产业方面，重点引导资金投向锂电材料、光伏组件等优势产业链，配套建立风险补偿基金增强投资者信心。 四、服务保障体系优化 眉山市金融监管部门联合发改、住建等部门成立工作专班，简化保险资金投资审批流程，将项目核准时限压缩40%。同时搭建信息共享平台，定期发布项目建设进度、资金需求等关键数据。2023年三季度，该市已举办3场专项路演活动，促成5个重点项目完成资金交割。 五、长效发展生态构建 借鉴其他地区"险资入地方"成熟经验，眉山市计划建立保险资金投资白名单制度，对信用评级良好的实施主体给予税收优惠等激励。下一步将探索保险资金参与PPP项目的新模式，通过创新金融工具破解重大项目的资本金筹措难题，为区域高质量发展提供可持续资金保障。

  2025-08-29

• 彭山引资50亿元打造彭祖山文旅康养综合体

  在彭祖长寿养生文化节举办之际，眉山市彭山区迎来重大产业突破，与省外企业达成两项战略合作。其中，由省外大型国企下属公司主导的50亿元投资将全面重启彭祖山景区开发，规划建设集文化体验、生态度假、健康养老等功能于一体的国家级文旅康养示范项目，标志着当地文旅产业升级进入新阶段。 一、战略合作推动文旅产业升级 彭山区借助长寿养生文化节平台，成功促成两项关键产业项目落地。此次签约方包括省外知名基建投资集团旗下专业公司，其主导的彭祖山项目将依托世界长寿文化资源，构建多业态融合的产业矩阵。核心景区规划面积约8平方公里，重点开发文化展演、山地休闲、温泉疗愈等七大功能板块，同步配套智慧旅游管理系统。 二、50亿投资激活长寿文化资源 重启开发的彭祖山项目定位为全国性文旅标杆，总投资额相当于该区年度文旅投资总额的3倍。建设内容涵盖非物质文化遗产展示中心、养生膳食研究院等特色载体，并创新设计"文化+康养+旅游"的产业链模式。项目建成后预计年接待游客量可达300万人次，创造直接就业岗位逾2000个。 三、产城融合构建新型发展格局 眉山市将该项目纳入"十四五"文旅发展规划重点项目库，通过基础设施建设与产业导入同步推进。规划中的轨道交通延伸线将连接景区与城区，周边配套建设医疗中心、老年大学等公共服务设施，形成15分钟康养生活圈。相关方案显示，项目二期还将引入国际品牌度假酒店群和健康管理中心。 四、生态保护与开发并重实施 在开发过程中严格执行四川省生态红线管理规定，保留原始林地覆盖率不低于65%。建设方采用地源热泵、光伏建筑一体化等绿色技术，景区内交通工具全部电动化。文化保护方面，将对现存的彭祖祠等历史建筑进行数字化建档，并复原宋代养生文化街区风貌。 五、区域协同发展效应显现 该项目将联动眉山三苏祠、乐山大佛等周边景区形成黄金旅游环线。目前已有12家上下游企业与园区签订入驻协议，涉及文创研发、中药材种植等领域。专家分析指出，这种"文化IP+产业生态"的开发模式，为川南经济区文旅融合发展提供了新范式。 当前，彭山区已成立专项工作组协调土地、审批等事项，确保项目按进度实施。随着核心景区建设的启动，这座承载千年养生文化的名山即将焕发新的生机，成为成渝地区双城经济圈文旅新地标。

  2025-08-28

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